Mariateresa Quattrone
Il settore dei trasporti ferroviari si appresta a vivere una trasformazione storica. Secondo quanto previsto dalla bozza del nuovo Decreto PNRR, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) ha dato ufficialmente il via alla liberalizzazione dei servizi Intercity. La norma prevede l’abbandono dell’affidamento diretto per passare a procedure competitive (gare d’appalto) per l’assegnazione dei contratti di servizio pubblico.
L’operazione non sarà immediata: il bando di gara sarà preceduto da una profonda ridefinizione dei servizi, basata su un’analisi di mercato condotta in linea con le metodologie dell’ART (Autorità di Regolazione dei Trasporti) e i criteri della Commissione Europea.
Per evitare che la liberalizzazione resti solo sulla carta, il decreto introduce due pilastri fondamentali: Suddivisione in lotti: I contratti di servizio saranno frammentati in pacchetti “appropriati e contendibili”. L’obiettivo è permettere anche a operatori privati o stranieri di partecipare e competere efficacemente. La nascita della “RoSCo” italiana: Viene autorizzata la costituzione di Asset Ferroviari Italiani S.p.A. (AFI). Si tratta di una Rolling Stock Company pubblica che avrà il compito strategico di acquistare e gestire treni e carrozze (materiale rotabile).
L’istituzione di AFI punta a risolvere il principale ostacolo all’ingresso di nuovi competitor: l’altissimo costo d’acquisto dei treni. La società garantirà a chi vincerà le gare un accesso effettivo e non discriminatorio ai mezzi necessari per operare, livellando il campo di gioco tra il gestore storico e i nuovi entranti sia nel segmento Intercity che in quello regionale.
